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浙江湖州:“四个导向”深化人才评价机制改革

时间:2019-08-08来源:中国组织人事报 作者:佚名

近年来,浙江省湖州市坚持问题、需求、用人、激励四个导向,深化人才评价体制机制改革,不拘一格“评”人才。2018年以来,该市323家重点骨干企业、中小微企业的4350名专业技术人才晋升为工程师,1010名专业技术人才晋升为高级职称,并成功获批全省蓄电池行业高级职称评审改革试点市。

坚持问题导向,着力完善职称评价标准。优化环节破解职称评审“门槛多”问题。从2014年起,企业创新型人才申报中级职称,职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为必备条件。启动专业技术资格申报与评审平台建设,组织实施全市各系列职称网上申报服务,推行职称电子证书改革,着力提升职称信息化服务水平。量化指标破解论文条件“一刀切”问题。突出业绩能力评价导向,科学合理设置科研和论文指标权重,取消论文作为评价应用型人才的限制性条件,探索以专利成功、项目申报、工程方案、教案课件、病历和创作成果等成果形式代替论文,建立指标更多元、考核更柔性的量化评价体系。细化制度破解职称评审“诚信差”问题。建立专业技术人员的申报诚信承诺、评委专家真实性承诺、学历查询认证、诚信档案等七个方面制度,加强职称申报评审管理体系。依托“信用湖州”大数据管理,将违背诚信承诺、弄虚作假申报人员纳入湖州职称申报诚信管理系统,维护职称评审的严肃性和公正性。

坚持需求导向,助力企业创新驱动发展。突出人才贡献度、行业认同度和企业认可度,出台《湖州市企业创新型人才中级专业技术职务评价办法》,探索建立工程师“直评”机制,申报对象无论是否具备学历资历、初级职称,只要业绩贡献能力强、企业认可度高,就能越过初级职称评选和聘任环节,直接晋升中级职称。截至目前,在信息经济、高端装备和新能源产业领域,该市已有1360人直接晋升为工程师。出台《关于做好湖州市企业部分工程类专业职称评审工作的通知》,在常规审议材料基础上增加面试环节,邀请省151人才、市1112人才、高级工程师等行业专家开展面试评审,现场出题,当面问答,全面客观评价专业技术人才的业绩能力。截至目前,该市有860名专业技术人才晋升为工程师。建立职称晋升“绿色通道”,开展中级职称直接认定,对入选国家、省重点培养人才,博士后出站人员以及具有“重大标志性成果”的人才,开展高级工程师和正高级工程师资格推荐工作,为突出优秀人才打通职称绿色晋升通道。截至目前,该市已有47名专业技术人才晋升为高级职称。

坚持用人导向,全力激发单位主体活力。下放职称评审权限。强化单位评前计划和聘后管理,全程跟踪试点单位三年评聘规划、分类评聘标准和职称聘期考核等制度实施。2018年将中小学教师的中级职称评审和初定权限下放5个市属学校,将省里卫生高级职称评审权限下放至9家医疗单位。截至目前,该市有73名教师晋升中级职称,有196名医生晋升高级职称。开展自主评价改革。在全省率先开展企业行业人才自主评价改革,先后将机械工程、能源工程、轻纺工程等6个专业的中级职称评审权限,下放给天能集团、超威集团、浙江省椅业行业协会和湖州市纺织行业协会等14家重点企业行业协会,试点单位自主组建评审团、制定评价标准、开展评审工作,已有1450人晋升为工程师。推进基层分类评价。修改完善教育、卫生、农业和建设等系列职称评价条件,对县区及以下专业技术人才申报职称,免除职称外语、计算机应用能力、论文和著作发表等硬性要求。截至目前,该市已有14名农业经营人才直接晋升为高级职称。

坚持激励导向,致力拓展人才发展空间。该市成功获批全省首个蓄电池行业高级职称评审改革试点市,依托浙江省蓄电池行业协会,打破对学历、资历、论文的门槛要求,建立社会化的专业评价体系。2018年,共有28人晋升为高级工程师,其中3人因取得“重大标志性业绩成果”直接晋升高级工程师。建立专技人才更新“知识库”。启动实施新一轮市1112人才工程,组织开展专业技术人才知识更新工程。截至目前,累计入选培养人选和后备人选811人,举办专业技术人员高级研修班102期,参加高研班的专技人员达5960余人。打破人才职业发展“天花板”。优化职称评审专业设置,针对目前未设置正高级职称的工程、经济、统计、艺术和实验技术等11个职称系列,由省级行业主管部门制定评价标准和办法,均新增设立正高级职称。截至目前,该市共有127名教授级高级工程师过渡到正高级工程师。

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